1. Premessa

 

1.1 Informazioni sul programma

 

Nel rispetto di quanto previsto dal Programma Operativo Multiregionale 940022/I/1, approvato con decisione della Commissione C (94) 3491 del 16 dicembre 1994, adottata nel quadro di quanto previsto dai Regolamenti CEE n. 2081, 2082 e 2084/93 del Consiglio del 20 luglio 1993, pubblicati in G.U.C.E. serie L n. 193 del 31 luglio 1993, e, in particolare, del sottoprogramma "Formazione dei funzionari della Pubblica Amministrazione", si stabilisce quanto segue.

Resta ferma la necessità che l’adozione delle singole iniziative segua le procedure previste dalla vigente normativa, non costituendo il presente avviso in alcun modo atto di inizio di procedimenti contrattuali o di spesa.

 

 1.2 Obiettivi del programma

 

Il Sottoprogramma Formazione dei funzionari della Pubblica Amministrazione (da qui in avanti definito programma) ha la finalità di accrescere l'efficienza e l'efficacia delle Amministrazioni nell'utilizzo dei fondi strutturali: FESR, FSE, FEOGA e SFOP.

 

Il programma ha i seguenti obiettivi:

• accrescere le competenze professionali individuali

• immettere elementi di cambiamento negli assetti organizzativi

• sviluppare sistemi di interazioni, formali ed informali, tra le Amministrazioni.

Competenze

Il programma persegue lo sviluppo delle competenze specifiche connesse direttamente ai ruoli e alle funzioni delle Amministrazioni che gestiscono i Fondi strutturali:

• informazione e promozione

• pianificazione, programmazione e gestione

• monitoraggio, valutazione

• controllo.

Assetti organizzativi

Il programma si propone di intervenire sui comportamenti e i meccanismi organizzativi, sulle procedure, sulla distribuzione delle funzioni nell’ambito delle Amministrazioni responsabili della gestione dei fondi strutturali.

 

Interazioni

Il programma si propone di attivare, con il concorso dei partecipanti alle attività formative, reti informative ed organizzative tra i funzionari pubblici, quali:

• reti tra funzionari dello stesso settore della stessa Amministrazione

• reti tra diversi settori della stessa Amministrazione

• reti non formali tra i vari funzionari dei diversi settori delle diverse Amministrazioni.

 

Le iniziative a cui fa riferimento questo avviso sono interamente finanziate sull’asse 7.4.B Formazione Occupati.

 

 2. Linee di intervento e azioni previste

 

Il presente Avviso fa riferimento alle seguenti linee di intervento del terzo progetto esecutivo del programma PASS:

 

1. Iniziative per la promozione dello sviluppo locale

1.1 Interventi per il potenziamento degli enti locali

1.2 Interventi di assistenza progettuale

2. Iniziative per l’innovazione e la coesione nelle Pubbliche Amministrazioni

2.1.2 Interventi di formazione e di affiancamento consulenziale per l’innovazione amministrativa, volti a ridurre lo squilibrio esistente tra le amministrazioni pubbliche locali nelle diverse aree del paese.

2.1.3 Interventi di affiancamento per il monitoraggio e il supporto alla diffusione degli strumenti gestionali implementati con le azioni di innovazione organizzativa.

La selezione ha tenuto conto delle finalità delle proposte, della necessità di evitare sovrapposizioni con altre azioni già in corso e di assicurare, per quanto possibile, l’omogeneità della distribuzione territoriale.

 

Sono pertanto oggetto del presente Avviso i seguenti 13 interventi:

 

1. Iniziative per la promozione dello sviluppo locale

 

1.2 Interventi di assistenza progettuale

2. Iniziative per l’innovazione e la coesione nelle Pubbliche Amministrazioni

 

 2.1.2 Interventi di formazione e di affiancamento consulenziale per l’innovazione amministrativa, volti a ridurre lo squilibrio esistente tra le amministrazioni pubbliche locali nelle diverse aree del paese.

3 Modalità di cofinanziamento nazionale

 

Le iniziative saranno finanziate come segue:

• il 75% del totale della spesa dal Fondo Sociale Europeo

• il 25% del totale della spesa dal Fondo di Rotazione di cui alla legge 183/87.

4. Soggetti proponenti

 

Per la realizzazione delle attività oggetto del presente avviso possono presentare le loro proposte progettuali:

• Università e Istituzioni di formazione superiore

• Organismi di formazione pubblici e privati.

 

I suddetti soggetti proponenti possono presentarsi in Associazione Temporanea di Imprese o in Consorzio di scopo.

 

Per la realizzazione di tutte le attività previste dal programma è richiesta una pluriennale esperienza operativa nella formazione e nella consulenza organizzativa a favore delle Amministrazioni nazionali, regionali e locali. Saranno privilegiati i soggetti che hanno maturato un consolidato prestigio tecnico-scientifico a livello nazionale e/o europeo nel campo dell’alta formazione manageriale e della consulenza organizzativa, rivolta alle pubbliche amministrazioni.

Si richiede inoltre la conoscenza approfondita ed una consolidata esperienza operativa nelle problematiche connesse alla gestione di programmi e progetti di attuazione delle politiche di sviluppo e adeguamento strutturale.

 

L’individuazione dei tutor e degli esperti da impegnare nella realizzazione delle attività dovrà privilegiare il patrimonio tecnico scientifico regionale.

 

5. Destinatari delle attività

 

Le iniziative formative sono destinate ai funzionari pubblici responsabili o coinvolti nella attuazione delle politiche strutturali, in particolare in quelle rivolte alla promozione dello sviluppo locale.

 

Le schede tecniche relative agli interventi che formano oggetto del presente avviso (allegato n.2) indicano in maggiore dettaglio i destinatari previsti per ciascuna iniziativa.

 

 6. Durata dei progetti

 

I progetti dovranno prevedere la conclusione delle attività al massimo entro 10 mesi dalla data del decreto di ammissione al finanziamento.

 

7. Contenuti delle iniziative

Le schede tecniche relative alle attività che formano oggetto del presente avviso (allegato n.2), indicano in forma sintetica i contenuti proposti per ciascun intervento. Ulteriori informazioni, potranno essere ottenute da ciascun soggetto proponente direttamente dal referente dell’amministrazione, indicato nella scheda.

Il soggetto proponente, utilizzando l’apposito formulario (allegato 1) dovrà elaborare un progetto tecnico coerente con le esigenze e gli obiettivi delineati nella scheda.

Il progetto tecnico potrà contenere elementi integrativi rispetto a quanto previsto dalla scheda, ma non potrà in ogni caso portare ad eccedere l’ammontare massimo delle risorse previste per quella specifica iniziativa.

 

Il budget massimo previsto per ciascun intervento è da intendersi al lordo di eventuali oneri (es. IVA, IRAP).

 

8. Documentazione richiesta per la presentazione delle candidature

 

La documentazione di presentazione delle candidature dovrà comprendere, per ciascun intervento:

 

 

Ai sensi del DPR 21 gennaio 1999, n. 22, i soggetti proponenti possono decidere di esprimere gli importi contenuti nel formulario di presentazione delle proposte (allegato 1) e nella domanda di partecipazione in lire o in euro. L’opzione della denominazione in euro è irrevocabile e sarà utilizzata in tutte le comunicazioni successive tra il Dipartimento della funzione pubblica e i soggetti stessi. L’opzione iniziale espressa in lire potrà essere successivamente ed irrevocabilmente mutuata in euro.

 

9. Modalità e termini per la presentazione delle candidature

 

I soggetti interessati alla realizzazione delle azioni finanziate nell'ambito di questo Programma presenteranno le loro candidature, sulla base delle indicazioni contenute nel presente avviso e del formulario allegato.

 

Le domande, firmate dal legale rappresentante del soggetto proponente, dovranno essere presentate secondo le modalità indicate al paragrafo 8.

Le buste contenenti le proposte, con indicazione del riferimento in calce a destra "Programma Operativo n. 940022/I/1 Formazione Funzionari della pubblica amministrazione – Avviso n.4/99" dovranno essere inviate a mezzo raccomandata, ovvero essere presentate a mano al Dipartimento della funzione pubblica, Ufficio Personale Pubblica Amministrazione, Corso Vittorio Emanuele, 116 Roma entro il 30 settembre 1999. La consegna a mano potrà effettuarsi entro le ore 14.00 dell’ultimo giorno utile. In caso di raccomandata farà fede il timbro a data dell’ufficio postale. Domande inviate o consegnate a mano successivamente al termine indicato saranno respinte.

 

 

10. Ammissibilità delle candidature

 

L’ammissibilità delle proposte sarà riscontrata preventivamente alla valutazione.

 

Non saranno ammesse le proposte:

 

11. Valutazione delle candidature

 

La valutazione delle proposte ammesse a seguito dell’esame istruttorio svolto dagli Uffici del Dipartimento della funzione pubblica sulla regolarità della documentazione, è affidata ad una o più Commissioni di esperti nominate dallo stesso Dipartimento, che terranno conto dei seguenti elementi, desumibili esclusivamente dal formulario e dai curricula allegati:

 

Il Dipartimento della funzione pubblica comunica, entro 3 mesi dal termine ultimo per la presentazione delle proposte previsto dal presente avviso, l'esito della selezione ai soggetti e alle Amministrazioni destinatarie degli interventi.

 

12. Determinazione ed ammissibilità dei costi

Per quanto concerne l’ammissibilità dei costi si fa riferimento alla Circolare del Ministero del lavoro e della previdenza sociale "Natura dei costi ammissibili per le attività formative cofinanziate del FSE n° 98 del 4 agosto 1995, pubblicata nel supplemento ordinario alla G.U. n. 188 del 12 agosto 1995, e successive modificazioni (circolare n° 130 del 25 ottobre 1995 pubblicata nel supplemento ordinario alla G.U. n. 258 del 4 novembre 1995).

Per quanto concerne la congruità dei costi si fa riferimento alla circolare del Ministero del lavoro e della previdenza sociale "Congruità dei costi per le attività formative cofinanziate dal FSE" n.101 del 17 luglio 1997, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n.175 del 29 luglio 1997.

 

 

13. Obblighi del soggetto attuatore

 

Gli obblighi del soggetto attuatore sono precisati nella apposita convenzione che verrà stipulata tra l’ente proponente e il Dipartimento della funzione pubblica.

Le attività dovranno aver inizio entro 30 giorni dalla firma della convenzione di cui sopra.

 

I soggetti aggiudicatari dovranno far pervenire la documentazione richiesta per la stipula della convenzione, che potrà comprendere un preventivo dettagliato dei costi - suddiviso per le singole voci in nota nel preventivo di cui all’allegato 1 -, entro 30 giorni dalla comunicazione da parte del Dipartimento della funzione pubblica dell’approvazione del progetto.

 

 

14. Erogazione del finanziamento

 

I tempi e le modalità dell’erogazione del finanziamento sono stabiliti nella convenzione di affidamento.

 

  

Roma, 2 agosto 1999

 

IL MINISTRO PER LA FUNZIONE PUBBLICA

IL MINISTRO DEL LAVORO E DELLA PREVIDENZA SOCIALE

ALLEGATI: